Указ Президента Республики Беларусь от 6 марта 2025 года № 95 «О государственной поддержке при жилищном строительстве» установил новые правила предоставления государственной поддержки гражданам при возведении, реконструкции и приобретении жилых помещений.
Эта поддержка предназначена не только для молодых и многодетных семей. Право на нее предусмотрено также для ряда других категорий граждан. При этом сама принадлежность к определенной категории еще не означает автоматического получения льготного кредита или другой формы поддержки: необходимо одновременно соответствовать условиям, установленным законодательством.
Какие формы государственной поддержки предусмотрены
В зависимости от категории граждан и конкретных условий государственная поддержка может предоставляться в различных формах.
В частности, законодательство предусматривает:
- льготное кредитование;
- предоставление одноразовых субсидий;
- финансовую помощь государства в погашении задолженности по льготным кредитам.
Какая именно форма поддержки доступна гражданину, зависит от основания, по которому он претендует на государственную поддержку. Поэтому при оценке права на льготу важно учитывать не только социальный или профессиональный статус, но и вид жилья, цель его строительства или приобретения, место нахождения объекта, состав семьи и другие предусмотренные законодательством условия.
Кто может рассчитывать на поддержку
Положение, утвержденное Указом № 95, предусматривает несколько групп граждан, которым при соблюдении установленных требований может предоставляться государственная поддержка. К ним относятся, в частности, отдельные категории детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, инвалиды с детства I и II группы, а также некоторые другие категории граждан, имеющие специальные основания для получения государственной поддержки.
Отдельные нормы предусмотрены для граждан, относящихся к определенным категориям военнослужащих и сотрудников государственных органов, прокурорских работников, судей и других лиц, прямо указанных в Положении. Право на поддержку также предусмотрено для отдельных категорий граждан, имеющих особый социальный статус или основания для внеочередного улучшения жилищных условий.
Отдельные положения касаются граждан, которым назначены стипендии Президента Республики Беларусь талантливым молодым ученым. Кроме того, Положение предусматривает специальные категории семей, в том числе молодые семьи с двумя несовершеннолетними детьми и многодетные семьи. При этом перечень категорий нельзя рассматривать отдельно от остальных норм Положения. Для каждой категории могут действовать собственные требования к составу семьи, постановке на учет нуждающихся, доходам, месту проживания или работы, виду приобретаемого жилья и другим обстоятельствам.
Нуждаемость и очередность имеют значение
Одним из ключевых условий предоставления государственной поддержки является нахождение гражданина на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, если иное прямо не предусмотрено законодательством.
Помимо этого, предоставление поддержки связано с установленным порядком формирования списков и очередностью граждан. Для отдельных категорий законодательством предусмотрены специальные правила, в том числе возможность получения поддержки вне общей очереди. Поэтому наличие права относиться к определенной категории само по себе не означает, что льготный кредит или субсидия будут предоставлены немедленно.
На практике необходимо проверить сразу несколько обстоятельств:
- состоит ли гражданин на учете нуждающихся;
- относится ли он к категории, указанной в Положении;
- какая форма государственной поддержки предусмотрена именно для этой категории;
- соблюдены ли дополнительные условия;
- имеется ли возможность предоставления поддержки с учетом установленной очередности и других предусмотренных законодательством процедур.
Специальные условия для небольших населенных пунктов
Указ № 95 предусматривает отдельные условия государственной поддержки, связанные с территорией строительства или приобретения жилья. В частности, специальные правила применяются к отдельным случаям строительства и приобретения жилых помещений в населенных пунктах с численностью населения до 20 тысяч человек, а также в городах-спутниках.
Однако само по себе приобретение или строительство жилья в небольшом населенном пункте не означает автоматического возникновения права на льготный кредит.
В зависимости от конкретного основания законодательство устанавливает дополнительные требования. Для некоторых категорий значение имеют постоянное проживание и трудовая деятельность в соответствующем населенном пункте. При выборе места строительства дома важно заранее проверить не только численность населения населенного пункта, но и остальные условия, предусмотренные для соответствующей категории граждан.
Особые условия для юго-восточного региона Могилевской области
Отдельные положения Указа № 95 направлены на поддержку жилищного строительства и приобретения жилья в юго-восточном регионе Могилевской области.
К этому региону относятся:
- Кричевский район;
- Климовичский район;
- Краснопольский район;
- Костюковичский район;
- Славгородский район;
- Чериковский район;
- Хотимский район.
Для предусмотренных законодательством категорий граждан при строительстве или приобретении жилья в этих районах могут действовать специальные условия государственной поддержки.
При этом для отдельных оснований имеет значение не только строительство или приобретение жилья на соответствующей территории, но и осуществление трудовой деятельности в населенных пунктах этого региона.
Поэтому рассчитывать право на льготу только исходя из адреса будущего дома недостаточно.
Что изменилось после появления Указа № 95
До введения нового регулирования вопросы государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья регулировались, в частности, Указом № 13 и Указом № 240.
Указ № 13 регулировал вопросы предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений.
Указ № 240 регулировал предоставление отдельных видов государственной поддержки, в том числе субсидий.
С 1 июня 2025 года основное регулирование новых отношений в этой сфере осуществляется в соответствии с Указом № 95.
Однако переход на новые правила не означает автоматического прекращения действия всех условий, которые возникли до этой даты.
Что делать тем, кто получил поддержку раньше
Указ № 95 содержит переходные положения.
Они предусматривают специальные правила для правоотношений, возникших до начала применения нового регулирования. К ранее заключенным кредитным договорам, ранее предоставленным субсидиям и другим отношениям в предусмотренных законодательством случаях могут продолжать применяться прежние нормы и условия. Именно при возникновении вопроса о том, какие правила применяются к конкретному кредиту или субсидии, важно установить:
- когда возникли правоотношения;
- какой нормативный акт был основанием для предоставления поддержки;
- какой договор был заключен;
- какая именно форма государственной поддержки предоставлялась;
- подпадает ли конкретная ситуация под переходные положения Указа № 95.
- какая форма поддержки доступна;
- на строительство или приобретение какого жилья она может быть использована;
- существуют ли требования к месту строительства или приобретения;
- имеются ли требования к месту проживания или работы;
- распространяются ли на конкретную ситуацию ограничения по очередности;
- какие требования предъявляются к доходам и составу семьи;
- не возникло ли право на поддержку до 1 июня 2025 года и не применяются ли поэтому переходные положения.
Применять новые правила ко всем ранее возникшим отношениям только потому, что Указ № 95 начал действовать с 1 июня 2025 года, неправильно.
На что обратить внимание перед подачей документов
Указ № 95 предусматривает достаточно большое количество оснований для получения государственной поддержки, однако условия различаются в зависимости от категории граждан. Cоветуем перед подачей документов проверить не только наличие права на постановку на учет нуждающихся, но и все дополнительные требования, относящиеся к конкретной ситуации.
Особенно важно заранее определить:
Заключение
;Указ № 95 действительно предусматривает государственную поддержку не только для молодых и многодетных семей. Право на нее может быть предоставлено и другим категориям граждан, прямо предусмотренным законодательством.
Однако безопасно исходить из формулы «относишься к категории — получаешь льготу» нельзя.
В каждом случае необходимо сопоставить статус гражданина с конкретным основанием, условиями предоставления соответствующей формы поддержки, требованиями о нуждаемости и очередности, а также с правилами, действующими для конкретного объекта и территории. Если речь идет о ранее полученном кредите или субсидии, дополнительно необходимо проверить переходные положения Указа № 95. Именно такой подход позволяет определить право на государственную поддержку без риска неправильно применить общую норму к конкретной жизненной ситуации.
